В запитването са поставени въпроси, свързани със защитата на туристите, финансовата устойчивост на туроператорите, трансграничната туристическа дейност, механизмите за защита при несъстоятелност и необходимостта от усъвършенстване на нормативната рамка.
БАТА се запозна със случая и предостави своята професионална позиция.
Асоциацията категорично не одобрява практики и действия, които могат да накърнят доверието на туристите, партньорите и професионалния туристически бизнес.
Случаят следва да бъде разглеждан не само от гледна точка на конкретната компания, но и като повод за анализ и подобряване на механизмите за регистрация, контрол, финансова устойчивост и защита на туристите при трансгранична туристическа дейност.
От: Тамаш Пакутс, журналист, Szálloda.blog
До: Българска Aсоциация на Tуристическите Aгенции – БАТА
Тема: Запитване относно случая с „Robinson Tours“ EOOD
Уважаема Българска Aсоциация на Tуристическите Aгенции – БАТА,
Пиша от името на Szálloda.blog, унгарско професионално издание, обхващащо туризма, хотелиерството и пътническия транспорт, относно случая с Robinson Tours EOOD.
Сривът на унгарската чартърна програма на компанията засегна значителен брой унгарски пътници и повдигна по-широки въпроси относно надзора на туроператорите, защитата от несъстоятелност и трансграничната туристическа дейност в рамките на Европейския съюз.
Поради това ще бъдем благодарни за фактическата информация и професионалната оценка на БАТА по случая.
„Робинсън Турс“ ЕООД член на БАТА ли е било или компанията е била позната на БАТА или на нейните компании-членки?
Някой член на БАТА сътрудничил ли е търговско с „Робинсън Турс“ ЕООД, например като хотелски партньор, агенция за приемащи клиенти, туристическа агенция, доставчик на транспортни услуги или друг доставчик на туристически услуги?
Преди фалита на компанията, получавали ли са БАТА или нейните членове информация за забавени плащания, неплатени фактури, финансови затруднения, спорове между партньори или други предупредителни знаци, отнасящи се до „Робинсън Турс“ ЕООД?
Според професионалната оценка на БАТА, адекватна ли беше защитата при несъстоятелност, с която разполагаше „Робинсън Турс“ ЕООД, спрямо реалния мащаб на дейността му, броя на пътниците и финансовия му риск?
Счита ли БАТА настоящата българска правна рамка за достатъчна, за да гарантира, че задължителната застраховка или защитата от несъстоятелност отразяват действителния оборот и бизнес модел на туроператора?
Какво е професионалното мнение на БАТА за ситуация, в която една компания е регистрирана като български туроператор, но изглежда извършва само ограничена реална туристическа дейност в България, докато значителна част от продажбите, връзките с клиентите и оперативната ѝ дейност са концентрирани в друга държава членка на ЕС?
Според БАТА, такъв бизнес модел трябва ли да доведе до засилен надзор или по-тясно сътрудничество между властите на страната на установяване и страната, където дейността е действително концентрирана?
Случаят с „Робинсън Турс“ показва ли слабости в българската система за регистрация, надзор или защита от несъстоятелност на туроператорите?
Предприела ли е БАТА някакви действия след срива, включително да се е свързала с Министерството на туризма, надзорните органи, застрахователите или други власти?
Планира ли БАТА да предложи регулаторни, законодателни или надзорни промени в отговор на случая?
Също така би ни било особено интересно да знаем дали компании, действащи на българския туристически пазар, вече са идентифицирали проблеми с Robinson Tours, преди фалитът да стане публичен.
Ако членовете на БАТА имат съответния опит с компанията и желаят да говорят с нас, ще бъдем благодарни, ако нашето запитване бъде препратено към тях.
Всяка предоставена информация или професионална позиция ще бъде докладвана точно и в контекст.
Благодаря ви много за съдействието.
С уважение,
Тамас Пакутс
Журналист
Szálloda.blog
БАТА се запозна със случая с „Robinson Tours“ EOOD и категорично заявява, че не одобрява подобни практики и действия, които могат да накърнят доверието на туристите и партньорите в туристическия сектор.
Случаят е изключителен и, доколкото ни е известно, подобна ситуация не е характерна за практиката на организирания български туристически бизнес през последните 10–15 години.
По поставените от Вас въпроси БАТА предоставя следната информация:
Въпрос: Била ли е „Robinson Tours“ EOOD член на БАТА или е била позната на Асоциацията?
Отговор на БАТА:
„Robinson Tours“ EOOD не е била член на БАТА и компанията не е позната на Асоциацията като неин член или партньор.
БАТА ще направи допълнително запитване до своите членове, за да установи дали някой от тях е имал професионален контакт или е работил с компанията.
Въпрос: Има ли членове на БАТА, които са си сътрудничили с „Robinson Tours“ EOOD?
Отговор на БАТА:
По информацията, с която БАТА разполага към настоящия момент, не ни е известно член на Асоциацията да е имал търговско сътрудничество с „Robinson Tours“ EOOD.
Тъй като този въпрос е свързан с конкретния опит на отделните членове, ще проведем допълнителна проверка сред тях.
Въпрос: Получавали ли са БАТА или нейни членове информация за финансови затруднения, неплатени фактури или други предупредителни сигнали?
Отговор на БАТА:
БАТА не е получавала информация за забавени плащания, неплатени фактури, финансови затруднения, спорове между партньори или други предупредителни сигнали, свързани с „Robinson Tours“ EOOD.
Към настоящия момент не разполагаме и с информация наши членове да са сигнализирали Асоциацията за подобни обстоятелства преди публичното развитие на случая.
Ще потърсим допълнителна информация от членовете на БАТА, тъй като отделни компании могат да разполагат с конкретни данни от собствената си професионална практика.
Въпрос: Била ли е адекватна защитата при несъстоятелност спрямо реалния мащаб на дейността?
Отговор на БАТА:
На този етап БАТА не би могла да даде окончателна професионална оценка по този въпрос, тъй като компетентните институции разглеждат случая и Асоциацията не разполага с цялата необходима информация относно реалния обем на дейността, финансовите задължения и причините, довели до настоящата ситуация.
Следва да се има предвид, че задължителната застраховка „Отговорност на туроператора“, предвидена в българското законодателство, следва да се разглежда в контекста на приложимото българско и европейско законодателство.
По отношение на чуждестранните туристи, включително унгарските граждани, следва да бъдат разгледани и приложимите механизми за защита в държавата, в която е закупен туристическият продукт, както и европейските правила при трансгранична туристическа дейност.
Отговор на БАТА:
Според БАТА винаги съществува възможност за усъвършенстване на правната рамка, особено когато практиката показва необходимост от по-добра защита на потребителите и по-ефективен контрол върху туроператорската дейност.
БАТА от години поставя въпроса за необходимостта защитата при несъстоятелност да бъде по-тясно обвързана с реалния обем, оборота и бизнес модела на конкретния туроператор.
В тази връзка Асоциацията работи и по предложения за надграждане на съществуващия модел на защита и за създаване на Туристически гаранционен фонд, който да предоставя допълнителен механизъм за защита при подобни ситуации.
Въпрос: Как БАТА оценява модел, при който компания е регистрирана като български туроператор, но значителна част от дейността ѝ е концентрирана в друга държава членка?
Отговор на БАТА:
БАТА счита, че подобен бизнес модел сам по себе си не може да бъде определян като неправомерен, когато е осъществен в съответствие с европейското и националното законодателство.
Компания, регистрирана като български туроператор, може да извършва туристическа дейност в България, както и трансгранична дейност в друга държава от Европейския съюз, при спазване на приложимите правила.
Когато обаче значителна част от продажбите, връзките с клиентите и оперативната дейност са фактически концентрирани в друга държава членка, според БАТА е изключително важно да има ясна проследимост на дейността и ефективно взаимодействие между компетентните органи на държавите, в които се извършва тази дейност.
Отговор на БАТА:
Да.
БАТА счита, че при трансгранична туристическа дейност е необходимо по-тясно институционално сътрудничество между държавата, в която е установен туроператорът, и държавата, в която реално е концентрирана значителна част от неговата дейност.
Това е особено важно по отношение на финансовата устойчивост, защитата на потребителите, обмена на информация и действията при възникване на риск за туристите.
Отговор на БАТА:
Според БАТА случаят показва необходимост от допълнителен анализ и усъвършенстване на механизмите за регистрация, контрол и защита при несъстоятелност на туроператорите.
Именно поради това БАТА вече е представяла предложения за промени в законодателството, включително за промяна на режима за регистрация на туроператори и повишаване на критериите за извършване на тази дейност.
Нашата позиция е, че туроператорската дейност трябва да бъде извършвана от лица и компании с необходимия професионален опит, финансова устойчивост и реален капацитет да предоставят качествен и сигурен туристически продукт.
В тази връзка БАТА предлага повишаване на изискванията при регистрация, включително по отношение на професионалния опит и финансовата стабилност на кандидатите.
Отговор на БАТА:
Да. След развитието на случая БАТА се свърза с Министерството на туризма и проведе разговори относно необходимостта от подобряване на нормативната и институционалната рамка.
Важно е да подчертаем, че „Robinson Tours“ EOOD не е член на БАТА, поради което Асоциацията не може да упражнява вътрешен контрол или да предприема действия спрямо дружеството като член.
Въпреки това, като национална браншова организация, представляваща интересите на туристическия бизнес, БАТА използва случая, за да постави пред компетентните институции по-широкия въпрос за необходимите промени в Закона за туризма, защитата на потребителите и контрола върху туроператорската дейност.
Отговор на БАТА:
Да.
БАТА, като браншова организация с 34-годишна история, постоянно работи за подобряване на нормативната среда в туризма и многократно е внасяла предложения за промени в Закона за туризма.
Сред основните направления са:
Целта на БАТА е да бъде създадена по-сигурна и предвидима среда както за българските туристи, така и за чуждестранните туристи, избиращи България и българските туроператори.
Към настоящия момент БАТА не разполага с информация за компании, действащи на българския туристически пазар, които да са били наясно с проблеми с „Robinson Tours“ преди публичното развитие на случая.
„Robinson Tours“ EOOD не е член на БАТА и, доколкото ни е известно, значителна част от дейността, свързана с настоящия случай, е била насочена към пазара на друга държава от ЕС.
Поради това БАТА не е разполагала с информация относно вътрешното финансово или оперативно състояние на компанията.
Същевременно, тъй като част от поставените въпроси изискват информация от практиката на отделните туристически компании, БАТА ще отправи запитване до своите членове.
За събирането и проверката на тази информация ще бъде необходимо определено време.
Ако бъдат получени допълнителни конкретни данни, които могат да бъдат споделени професионално и коректно, БАТА ще има възможност да ги предостави.
Случаят с „Robinson Tours“ следва да бъде повод за сериозен анализ, а не само разглеждане на конкретната ситуация.
БАТА счита, че са необходими:
Туроператорската дейност трябва да бъде извършвана от компании с необходимия професионален опит, реален капацитет и финансова устойчивост.
При трансгранична дейност е необходимо по-тясно взаимодействие между компетентните институции в държавите, в които реално се извършва дейността.
Механизмите за защита при несъстоятелност трябва да отчитат реалния мащаб, оборот и бизнес модел на туроператора.
БАТА счита, че създаването на Туристически гаранционен фонд би предоставило допълнителен механизъм за защита на туристите при тежки ситуации и несъстоятелност.
Българската асоциация на туристическите агенции – БАТА е браншова организация с 34-годишна история, която последователно работи за защита на професионалните интереси на туристическия бизнес и за подобряване на нормативната среда в туризма.
Подобни случаи показват необходимостта от постоянен диалог между туристическия бизнес, Министерството на туризма и останалите компетентни институции.
БАТА ще продължи да поставя въпросите за професионализма, финансовата устойчивост, защитата на потребителите и сигурността на туристическите услуги пред компетентните институции.
Нашата цел е ясна – по-сигурна, по-предвидима и по-професионална туристическа среда както за българските, така и за чуждестранните туристи.
Одисей Спасов
Председател
Българска асоциация на туристическите агенции – БАТА
