ОФИЦИАЛНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ ИМЕТО НА БАТА
до новото правителство на Република България на коалиция „Прогресивна България“
Уважаеми госпожи и господа,
Българската Асоциация на Туристическите Агенции (БАТА), като първата и най‑стара браншова организация, учредена през 1992 година, и като национално и международно представителна организация на туроператорите и туристическите агенти, поздравява новото правителство на коалиция „Прогресивна България“ и заявява готовност за конструктивно партньорство в интерес на устойчивото развитие на българския туризъм.
1. Необходимост от последователност и приемственост в управлението на туризма
През последните години секторът страда от честата смяна на ръководството в Министерството на туризма, което води до прекъсване на започнати инициативи, липса на институционална памет и невъзможност за дългосрочно планиране.
БАТА многократно е изпращала сигнали, становища и предложения до КЗП, политическите партии, Министерството на туризма, Комисията по туризъм към Народното събрание, Министерството на външните работи и други институции. Въпреки това голяма част от поставените проблеми остават нерешени именно поради липсата на приемственост.
2. Основни нерешени проблеми на туроператорите и туристическите агенции
- Визова политика и административни пречки
- Сивият сектор, който генерира оборот над половин милиард евро
- Неравнопоставеност между сегментите в туризма
- Остаряла нормативна база
- Липса на дългосрочна стратегия
- Недостатъчна подкрепа за малките и средни агенции
3. Предложение на БАТА за Туристически гаранционен фонд (ТГФ)
БАТА подкрепя създаването на ТГФ, но без допълнителни финансови тежести за туроператорите.
Нашето предложение:
- Фирмите с годишен оборот до 4 000 000 евро да останат само със застраховка, както е в момента.
- Фирмите с по‑голям оборот да бъдат включени в ТГФ.
Този модел е справедлив, пропорционален и съобразен с реалностите на пазара.
4. Допълнителни конкретни предложения на БАТА
4.1. Дигитализация и модернизация на административните услуги
- Въвеждане на електронни визи (e‑visa) за ключови пазари
- Единен дигитален портал за всички услуги в туризма
- Автоматизирани системи за обработка на документи
- Намаляване на административната тежест чрез дигитализация
4.2. Реформа на Закона за туризма
- Ясни правила за онлайн платформите, които предлагат туристически услуги
- Пропорционални изисквания за застраховки и гаранции
- Надграждане на застраховката „Отговорност на туроператора“ така, че да бъде валидна и при форсмажорни обстоятелства както в България, така и в чужбина
- Синхронизация с европейските регулации
- Навременно уведомяване на бранша за предстоящи промени и задължително искане на неговото становище
- Актуализиране на дефинициите за туроператорска и агентска дейност
4.3. Борба със сивия сектор
БАТА настоява за пълната подкрепа от правителството в борбата със сивия сектор, който включва:
- физически лица, предлагащи туристически услуги без регистрация, лиценз или застраховка
- юридически лица, извършващи туроператорска или агентска дейност в нарушение на Закона за туризма
- субекти, които крият обороти и не плащат данъци, като общият обем на този нерегламентиран пазар надхвърля половин милиард евро
БАТА предлага:
- междуведомствен механизъм за контрол (МТ, МФ, НАП, КЗП, МВР)
- мониторинг на онлайн платформи и социални мрежи
- бързи процедури за санкциониране и блокиране на незаконни оферти
- публичен регистър на установените нарушения
4.4. Подобряване на бизнес средата
- Намаляване на административните такси за МСП
- Данъчни стимули за фирми, развиващи входящ туризъм
- Улеснен достъп до финансиране за дигитализация
- Програми за обучение и квалификация на кадри
- Подобряване на координацията между институциите
4.5. Национална 20‑годишна стратегия за туризма
Стратегията следва да включва:
- цели за развитие на входящ, изходящ и вътрешен туризъм
- визова политика, съобразена с глобалните тенденции
- механизми за устойчивост и управление на кризи
- развитие на нови пазари
- ежегоден мониторинг и публичен отчет
4.6. Създаване на постоянен Консултативен съвет по организиран туризъм
С участието на:
- Министерството на туризма
- Министерството на външните работи
- Министерството на транспорта
- Министерството на финансите
- Комисията за защита на потребителите
- Националната агенция за приходите
- БАТА и други браншови организации
Функции:
- проследяване на изпълнението на поставените проблеми
- разработване на политики, основани на експертни анализи
- координация между институциите при кризи
- гарантиране на приемственост при смяна на ръководствата
- ежегоден отчет за напредъка
5. Заключение
БАТА вярва, че чрез последователна политика, диалог и партньорство между държавата и бранша може да бъде постигнато устойчиво развитие на българския туризъм. Туроператорите и туристическите агенти са гръбнакът на организирания туризъм и тяхната роля следва да бъде призната и подкрепена.
БАТА изразява готовност за незабавна среща с новото ръководство на Министерството на туризма и всички компетентни институции за обсъждане на конкретни стъпки.
ОФИЦИАЛНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ ИМЕТО НА БАТА